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关于《意彩彩票粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情方案(征求意见稿)》公然征求意见的关照
工夫:2018-03-28    点击:


凭据《山东省人民当局办公厅关于做好粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情的实行意见》(鲁政办发〔2017〕83号)、《山东省人民当局办公厅关于建立山东省粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区事情向导小组的关照》(鲁政办字〔2017〕197号)以及《菏泽市人民当局关于做好粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情的实行方案》(菏政办发〔2018〕4号),为推进粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情(以下简称“两区”),联合意彩娱乐现实草拟了《意彩彩票粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情方案(征求意见稿)》,并向社会公然征求意见。民众可以经过下列途径和方法提出意见。
  (一)电子邮件:dmxfzb@126.com,并在标题注明“意彩彩票粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情方案(征求意见稿)”字样。
  (二)经过信函方法将意见寄至意彩彩票人民当局法制办公室,地点:意彩彩票产业路南段号,邮编:274500,并请在信封右上角注明“意彩彩票粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情方案(征求意见稿)”字样。
  意见反应工夫2018年420日前。

  附件:意彩彩票粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情方案(征求意见稿)

意彩彩票人民当局法制办公室
2018年328

           

意彩彩票粮食消费功效区和紧张农产物消费掩护区规定事情方案(征求意见稿)

一、引导头脑、使命目的、进度摆设

(一)引导头脑。深化贯彻落实党的十九大精力,以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,结实树立和贯彻落实创新、和谐、绿色、开放、共享的生长理念,实行藏粮于地、藏粮于技战略,以确保意彩娱乐粮食消费本领和保证紧张农产物有用提供为目的,以深化推进农业提供侧布局性革新为主线,以农业当代化计划和主体功效区计划为依托,以永世基本农田为底子,将“两区”细化落实到详细地块,优化地区结构和要素组合,促进农业布局调解,不停提拔农产物质量效益和市场竞争力,推进全县农业当代化程度再上新台阶。

(二)重要目的。全县现有耕地120.1万亩,永世基本农田94.2039万亩,此中近三年小麦均匀莳植面积111.5393万亩,玉米63.0438万亩,棉花8.2228万亩。“两区”规定地块总使命为89万亩,此中小麦消费功效区85万亩、玉米消费功效区50万亩(玉米与小麦复种面积50万亩)、棉花消费掩护区4万亩,触及全县15个州里(含街道、开辟区,下同)。到2019年年末,全县完成85万亩小麦、50万亩玉米粮食消费功效区和4万亩棉花消费掩护区的规定使命,做到全部建档立卡、上图入库,完成信息化和精准化办理。

(三)使命剖析。凭据市下达“两区”规定总范围和各州里永世基本农田掩护面积、近三年粮食和棉花莳植用空中积等要素,确定各州里规定使命(详细规定使命剖析详见附件2),将上风产区的产粮州里和棉花主产州里作为规定重点。各州里要严酷根据规定尺度,综合思量本地资源、生长潜力等环境,实时将规定使命细化剖析到村。

(四)进度摆设根据2年完成规定、5年基本建成的总要求,稳步推进。2018年,片面推进“两区”规定事情,2019年年末前完成“两区”规定使命。

二、规定尺度及要求

(一)正确驾驭规定尺度。“两区”规定应同时具有以下条件:水土资源条件较好的永世基本农田,绝对会合连片,准绳上连单方面积不低于500亩,农田灌排工程等农业底子办法比力齐备,生态情况精良;具有粮食和紧张农产物的莳植传统,近三年收获面积基本稳固。“两区”在永世基本农田中规定,优先挑选已建成或计划设置装备摆设的高尺度农田举行“两区”规定。  

(二)精准规定“两区”地块。凭据地皮使用、农业生长、城乡设置装备摆设等相干计划,以第二次天下地皮使用近况观察和永世基本农田规定的图件、数据为底子,联合屯子地皮承包谋划权确权注销颁证、州里总体计划体例事情,明白“两区”详细地块并同一编号,标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物范例、承包谋划主体、地皮流转环境等相干信息。依托领土资源遥感监测“一张图”和综合羁系平台,创建电子舆图和数据库,建档立卡、注销造册,确保每一地块都能在图上找到图斑,每个图斑都能找到对应的地块。

三、重点事情

(一)加大宣传培训。展开多条理、多情势、连续性的宣传和培训,让干部吃透精力、掌握政策,让技能职员明白要求、掌握范例,让群众明确目标、积极到场。实时宣传报道“两区”规定中的好做法、好履历、好典范,在全县营建有利于“两区”规定的精良事情情况和言论气氛。

(二)网络材料,美满配备。体系整理永世基本农田规定、地皮使用近况观察、屯子承包地确权颁证、农业天文和地皮办理材料、近期高辨别率遥感图等材料结果。观察并确认现有硬件办法和软件办法,如办事器、存储设置装备摆设、挪动硬盘等,对付不敷的实时推销。

(三)确定技能依托单元。根据《中华人民共和国当局推销法》相干划定,经过当局推销确定展开“两区”规定的技能依托单元。

(四)精准规定,上图入库。以永世基本农田规定结果和地皮承包谋划权确权注销结果为底子,叠加相干计划结果开端确定“两区”片块和地块界限,并付与预编码,制成“两区”规定底图。经过实地勘探,查清“两区”片块和地块空间地位、数目、界限、周边农业底子办法状态,对事情底图标注信息与现实存在毛病的,核实无误后予以修正,确保规定的“两区”图、数、实地同等。根据“两区”地块图斑举行地块面积量算,并汇总天生“两区”片块面积和“两区”面积。联合行政区划图和地形要素,绘制意彩娱乐“两区”空间漫衍图,并对图件交由州里、行政村举行考核公示,对付公示有贰言的实时举行核实修正。整理“两区”规定的底子材料、图件、表册和文本结果,使用软、硬件体系设置装备摆设,创建“两区”数据库。

(五)查抄验收,结果办理。接纳内业考核查抄和实地抽查相联合的方法举行结果查抄验收。县“两区”规定事情向导小组对“两区”规定结果举行自验,积极做好欢迎下级部分的验收和考评。“两区”规定结果经过省级考评后,由县农业局存案,并举行整理归档、统计和逐级汇交等事情,推进结果共享使用。

四、保证步伐

(一)强化构造向导。县里将建立“两区”规定事情向导小组,县当局分担向导任组长,农业、领土等相干部分有关卖力人任成员,向导小组办公室设在县农业局,详细卖力“两区”规定事情的构造和谐。各州里也要建立相应的事情机构,确切增强“两区”规定事情的构造向导。

(二)明白职责分工。各有关部分要驻足事情职责,片面落实事情责任,要增强部分协作,确切构成推进“两区”规定事情的协力。农业、领土部分要会同有关部分确定“两区”规定使命,订定相干规定、验收、评价稽核操纵规程和办理措施,做好上图入库事情。农业部分卖力提供屯子地皮承包谋划权确权注销颁证结果等材料。领土部分卖力提供永世基本农田规定结果等材料。农业局建立由农业局局长为组长,分担向导为副组长,县农技站、土肥站、消费科、办公室等相干科室卖力人为成员的县“两区”规定事情技能办事引导小组,详细卖力“两区”规定事情方案体例、宣传、培训、材料网络、报送和帮忙技能依托单元展开事情。

(三)强化物资保证。县农业局要统筹坏人才、资金、技能、配备等要素资源,确保各项事情落到实处,同一技能尺度建好上图入库平台。要创建鼓励束缚机制,将规定结果考评结果作为相干支农项目分派要素,对考评结果良好的州里予以倾斜支持,鼓励各州里确切做好“两区”规定事情。

四)强化监视稽核。创建信息活期上报制度。县当局将构成团结督导组,适时展开专项督导。“两区”规定希望环境及结果归入粮食宁静责任稽核和州里区办绩效考评。